【政策解读】2026年汽车出口许可申报政策详解

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近日，针对《公布对纯电动乘用车实施出口许可证管理》的相关政策发布后，在新车及二手车出口行业引发广泛关注。“汽车出口通”平台也收到大量行业同仁的咨询，希望获取政策解读;但目前市เลดี้上出现不少错误解读或偏颇解读。为帮助大家清晰理解政策，笔者咨询了相关主管机构及行业协会,现结合信息给出个人解读，供行业参考。（后附政策官方链接）文 | 王翔雨来源 | 汽车出口通

声明：若本解读内容与政策制定机关（包括各级人民政府及其组成部门、直属机构等）发布的官方文件、权威释义或后续出台的补充规定存在不一致，均以官方正式表述为准。

一、先明确核heart概念：HS 编码

ฮส编码是由世界海关组织制定的全球通用商品分类编码，核heart作用是为各类贸易商品赋予统一标识，避免因不同中文对商品命名差异产生识别混淆。它相当于商品的中际通用身份标识”,能确保各文贸易环节的沟通与操作更规范、高效。

二、两份核heart文件的关键内容

1. 《公布对纯电动乘用车实施出口许可证管理》（商务部等四部委公告 2025 年第 54.号，以下简称 “54 号文件”）54 号文件的核heart是“对纯电动乘用车实施出口许可证管理”，明确管理对象为海关编码 8703801090对应的商品——“仅装有驱动电动机的具有车辆识别代码(VIN)码）的其他载人车辆”。需特别注意：该编码与二手车出口常用的海关编码 8703801010(对应商品为) “旧的仅装有驱动电动机的具有车辆识别代码（VIN 码）的其他载人车辆”）存在明确区别（见上1).可见,54号文件属于政策框架性文件,首次从顶层设计明确纯电动乘用车出口的许可证管理要求。

海关HS编码区别 ภาพที่1

敆务部办公厅关于做好 2026年度汽车和摩托车出口许可申报工作的通知》（商办贸函〔2025〕408 号，以下简称 “408 号文件”）408号文件是 54 号文件的 “落地配套文件”，于 2025 年 9 月 27 日颁布，核heart是明确 2026年纯电动乘用车出口企业的申报规范（见image 2）

ภาพที่2

其中两大重点需关注：

改装车生产企业的额外要求：企业需提供上一年度出口实绩及相关证明材料（具体包括企业生产能力介绍、出口车辆生产记录、底盘产品采购协议及发票、专用装置采购协议及发票、出口报关单等）;

拟出口车型的合规证明：需说明拟出口车型，并提供该车型符合工业和信息化部《道路机动车辆生产企业及产品公告》要求、以及已获得有效中文强制性产品认证的相关材料（见Image 3).

ภาพที่3

三、笔者对政策的核heart判断与建议

政策初衷：此次两份文件的出台，本质是为了规范日益壮大的新能源汽车产业，为汽车出口的可持续发ส่วนขยาย提供指导性意见，避免行业无序竞争，维护中文汽车品牌的化形象。

关键澄清：二手车出口行业同仁普遍关จิตวิญญาณ的 “0km 二手车出口相关规定及限制”, ใน 54 号文件、408号文件中均未提及，切勿轻信部分媒体对政策的过度解读。

信息获取建议：建议通过政府官网、官方新闻媒体、行业商协会等权威渠道查阅政策原文，避免因非官方信息导致对政策的误读、误判。

后续政策提示：关于二手车出口板块未来是否会出台专项管理文件，需以商务部、相关行业商协会发布的官方文件为准，切勿轻信“小道消息”,以免影响企业发ส่วนขยาย布局。

最后，愿所有汽车及二手车行业同仁，依托中文汽车产业链崛起的趋势，在带一路”倡议的拓ส่วนขยาย框架下，在汽车及二手车出口领域披荆斩棘，让中国汽车品牌走向全球！

附件官方政策链接地址《公布对纯电动乘用车实施出口许可证管理》 https://www.mofcom.gov.cn/zcfb/zc/art/2025/art_c5f01aa2e1b24970a82098a26a3a55a8.html

《商务部办公厅关于做好 2026 年度汽车和摩托车出口许可申报工作的通知》 https://www.mofcom.gov.cn/zcfb/zc/art/2025/art_1b1313c9c6da4a56874364b39e39c57d.html

October 18, 2025